सरकार के प्रमुख थिंक टैंक नीति आयोग ने हाल ही में संयुक्त राष्ट्र द्वारा 2015 में अपनाए गए सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) की दिशा में भारत की प्रगति पर अपनी चौथी मूल्यांकन रिपोर्ट जारी की। रिपोर्ट में महत्वपूर्ण प्रगति पर प्रकाश डाला गया है, जिसमें भारत को 2018 में 57 की तुलना में 100 में से 71 अंक दिए गए हैं। यह बेहतर स्कोर देश के अपने नागरिकों के कल्याण, सेहत और जीवन की समग्र गुणवत्ता को बेहतर बनाने की दिशा में समर्पित प्रयासों को दर्शाता है।

नीति आयोग का एसडीजी इंडिया इंडेक्स क्या है?

नीति आयोग का एसडीजी इंडिया इंडेक्स नेशनल इंस्टीट्यूशन फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया (नीति आयोग) द्वारा विकसित एक महत्वपूर्ण उपकरण है, जो सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को प्राप्त करने की दिशा में भारतीय राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (यूटी) की प्रगति को ट्रैक और रिपोर्ट करता है। संयुक्त राष्ट्र द्वारा 2015 में अपनाए गए एसडीजी गरीबी को समाप्त करने, ग्रह की रक्षा करने और यह सुनिश्चित करने के लिए वैश्विक कार्रवाई का आह्वान है कि 2030 तक सभी लोग शांति और समृद्धि का आनंद लें।

एसडीजी इंडिया सूचकांक इस उद्देश्य से तैयार किया गया है:

• समय के साथ विभिन्न सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) संकेतकों पर राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के प्रदर्शन पर नज़र रखना।
• नीति निर्माताओं सहित हितधारकों के बीच सतत विकास के महत्व के बारे में जागरूकता बढ़ाना।
• प्रतिस्पर्धी संघवाद की भावना को बढ़ावा देना, राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को सतत विकास मापदंडों पर अपने प्रदर्शन को सुधारने के लिए प्रेरित करना।
• नीति निर्माताओं को सूचित निर्णय लेने के लिए डेटा और अंतर्दृष्टि प्रदान करना तथा तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता वाले क्षेत्रों को प्राथमिकता देना।

प्रत्येक राज्य की प्रगति का विस्तृत विश्लेषण प्रदान करके, एसडीजी इंडिया इंडेक्स का उद्देश्य सतत विकास के लिए 2030 एजेंडा को प्राप्त करने की दिशा में भारत की यात्रा को गति प्रदान करना है।

रैंकिंग की पद्धति

नीति आयोग के एसडीजी इंडिया इंडेक्स में रैंकिंग के लिए प्रयुक्त पद्धति में कई चरण शामिल हैं:

• डेटा संग्रह: सूचकांक के लिए डेटा मान्यता प्राप्त राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्रोतों से एकत्र किया जाता है। सूचकांक सावधानीपूर्वक चयनित संकेतकों के एक सेट पर आधारित है जो वैश्विक एसडीजी ढांचे के साथ संरेखित है लेकिन भारतीय संदर्भ के अनुकूल है।
• संकेतक और भार: संकेतकों का चयन एसडीजी से उनकी प्रासंगिकता, डेटा की उपलब्धता और सार्थक रुझानों को पकड़ने की उनकी क्षमता के आधार पर किया जाता है। प्रत्येक संकेतक को उसके महत्व और विशिष्ट एसडीजी की दिशा में प्रगति पर उसके प्रभाव के आधार पर भार दिया जाता है।
• स्कोरिंग और सामान्यीकरण: राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को प्रत्येक संकेतक के लिए 0 से 100 के पैमाने पर स्कोर किया जाता है, जहाँ उच्च स्कोर बेहतर प्रदर्शन को दर्शाता है। विभिन्न संकेतकों में तुलना सुनिश्चित करने के लिए, स्कोर को सामान्यीकृत किया जाता है।
• समग्र स्कोर: प्रत्येक राज्य/केंद्र शासित प्रदेश के लिए समग्र स्कोर सभी 17 सतत विकास लक्ष्यों के समग्र स्कोर को जोड़कर तैयार किया जाता है। यह समग्र स्कोर सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने में राज्य या केंद्र शासित प्रदेश की संचयी प्रगति को दर्शाता है।

वर्गीकरण

• अचीवर्स: किसी विशेष एसडीजी के लिए 100 अंक वाले राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों को "अचीवर्स" के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।
• फ्रंट-रनर: जिनका स्कोर 65 से 99 के बीच है उन्हें "फ्रंट-रनर" के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।
• प्रदर्शनकारी: 50 से 64 के बीच स्कोर वाले राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों को “प्रदर्शनकारी” कहा जाता है।
• आकांक्षी: 50 से कम अंक पाने वालों को "आकांक्षी" के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।

2023-24 के लिए एसडीजी इंडिया इंडेक्स की मुख्य विशेषताएं

एसडीजी इंडिया इंडेक्स 2023-24 में केरल को स्वास्थ्य, शिक्षा और गरीबी उन्मूलन में शीर्ष प्रदर्शन करने वाले राज्य के रूप में दर्शाया गया है, जबकि बिहार और झारखंड ने विशेष रूप से स्वच्छ ऊर्जा और जल पहुंच में उल्लेखनीय सुधार दिखाया है। लगातार क्षेत्रीय असमानताओं के बावजूद लैंगिक समानता, नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता, मातृ स्वास्थ्य, शिक्षा नामांकन और स्वच्छता में भी उल्लेखनीय प्रगति देखी गई।

समग्र प्रगति

भारत ने सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में सराहनीय प्रगति की है, जैसा कि एसडीजी इंडिया इंडेक्स 2023-24 के माध्यम से दर्शाया गया है। उल्लेखनीय सुधार देश के समग्र एसडीजी स्कोर में देखने को मिला है जो 2020-21 की अवधि के 66 से बढ़कर 71 हो गया है और 2018 के 57 से कम हो गया है। यह ऊपर की ओर रुझान सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा सराहनीय सुधार दर्शाता है। सरकारों के स्तर पर गरीबी में कमी, आर्थिक विकास और जलवायु कार्रवाई की ओर उन्मुख नीतियों के मिश्रण ने प्रगति को बहुत आगे बढ़ाया है।

सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शनकर्ता

केरल और उत्तराखंड 2023-24 के मूल्यांकन में सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करने वाले राज्यों के रूप में उभरे हैं। इनमें से प्रत्येक राज्य ने 79 अंक प्राप्त किए हैं, जो बाकी राज्यों के लिए एक बेंचमार्क स्थापित करता है। केरल के लिए, स्वास्थ्य और शिक्षा और सुशासन में निरंतर निवेश ने लाभ कमाया है और ऐसा करना जारी रखा है। उत्तराखंड ने अधिकांश एसडीजी में महत्वपूर्ण सुधार देखा है, जिसमें स्वास्थ्य, शिक्षा और बुनियादी ढाँचा लाभ के कुछ क्षेत्र हैं।

सबसे कम प्रदर्शन करने वाले

बिहार 57 अंकों के साथ सभी राज्यों में सबसे अंतिम स्थान पर है। यह शिक्षा, स्वास्थ्य और आर्थिक बुनियादी ढांचे से संबंधित बड़ी चुनौतियों को जन्म दे रहा है।

झारखंड 62 अंकों के साथ कई अन्य राज्यों से भी पीछे है। यह गरीबी और शिक्षा सहित इसकी विशिष्ट विकासात्मक चुनौतियों को दूर करने के लिए अधिक लक्षित हस्तक्षेप की आवश्यकता को इंगित करता है।

अग्रणी राज्य

इस साल 32 राज्य और केंद्र शासित प्रदेश "फ्रंट रनर" श्रेणी में शामिल हुए हैं। वास्तव में, पिछले वर्षों की तुलना में इसमें काफी वृद्धि भी हुई है। वर्तमान में, 10 नए राज्यों ने इस श्रेणी में पहुंचने के लिए अनुकरणीय कार्य किया है, जैसे अरुणाचल प्रदेश, असम, छत्तीसगढ़ और उत्तर प्रदेश।

सरकारी पहल और सतत विकास लक्ष्य की प्रगति में उनका योगदान

भारत के अधिकांश सतत विकास लक्ष्य (एसडीजी) स्कोर में उच्च सुधार का श्रेय प्रभावशाली सरकारी योजनाओं और पहलों को दिया जा सकता है, जिनमें से सबसे उल्लेखनीय यहां दिए गए हैं:

• प्रधानमंत्री आवास योजना: इस आवास योजना ने 4 करोड़ से अधिक मकान देकर बहुत मदद की है, जिससे गरीबी को कम करने और जीवन स्तर में सुधार करने में काफी मदद मिली है।
• स्वच्छ भारत मिशन: स्वच्छता पर पूरे देश में चलाए गए अभियान के परिणामस्वरूप 11 करोड़ शौचालय और 2.23 लाख सामुदायिक स्वच्छता परिसरों का निर्माण हुआ। इसने पूरे देश में, खासकर ग्रामीण क्षेत्रों में स्वच्छता और स्वास्थ्य परिदृश्य को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया।
• उज्ज्वला योजना: अकेले इस योजना के तहत 10 करोड़ एलपीजी कनेक्शन दिए गए हैं। इससे कई मिलियन परिवार पारंपरिक खाना पकाने के ईंधन से स्वच्छ और सुरक्षित एलपीजी की ओर स्थानांतरित हो गए हैं।
• जल जीवन मिशन: यह एक काफी सफल कार्यक्रम रहा है, जिसके तहत 14 से अधिक लोगों के घरों तक नल जल कनेक्शन पहुंचाया गया है।9 करोड़ लाभार्थियों तक स्वच्छ जल की पहुंच बढ़ेगी।
• आयुष्मान भारत-पीएमजेएवाई: आयुष्मान भारत 1,50,000 आयुष्मान आरोग्य मंदिरों के माध्यम से प्राथमिक स्वास्थ्य सेवाएं देता है और सब्सिडी वाली दवाएं प्रदान करता है।
• प्रधानमंत्री मुद्रा योजना: इस योजना के अंतर्गत 43 करोड़ ऋण स्वीकृत किए जाने से उद्यमियों, विशेषकर सूक्ष्म और लघु व्यवसायों से जुड़े लोगों को सशक्त बनाया गया है, जिससे आर्थिक विकास में योगदान मिला है।
• सौभाग्य योजना: सार्वभौमिक घरेलू विद्युतीकरण का लक्ष्य हासिल किया गया ताकि लगभग हर घर को बिजली मिल सके।
• नवीकरणीय ऊर्जा: पिछले दशक में भारत की सौर ऊर्जा क्षमता 2.82 गीगावाट से बढ़कर 73.32 गीगावाट हो गई, जिससे सतत ऊर्जा के लक्ष्यों की दिशा में तेजी से काम हो रहा है।
• राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम: इस अधिनियम के तहत 80 करोड़ से अधिक नागरिकों को खाद्य सुरक्षा प्रदान की गई है जिससे भुखमरी कम हुई है।
• प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण: वित्तीय समावेशन सुनिश्चित करते हुए पीएम-जन धन खातों के माध्यम से लाभार्थियों को सीधे 34 लाख करोड़ रुपये हस्तांतरित किए गए।
• कौशल भारत मिशन: कुशल कार्यबल की मांग के अनुरूप 1.4 करोड़ से अधिक युवाओं को प्रशिक्षित और कौशल-उन्नयन किया गया, जिनमें से 54 लाख को पुनः कौशल प्रदान किया गया।

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विशिष्ट सतत विकास लक्ष्यों पर भारत की प्रगति

लक्ष्यों का अवलोकन

लक्ष्यों में से, "गरीबी उन्मूलन", "सभ्य कार्य और आर्थिक विकास" और "भूमि पर जीवन" में 2020-21 की तुलना में सबसे अधिक सुधार हुआ है। हालाँकि, "लैंगिक समानता" और "शांति, न्याय और मजबूत संस्थानों" में केवल मामूली सुधार हुआ है। अंकों में कमी को दर्शाने वाला एकमात्र लक्ष्य "असमानताओं में कमी" था। यह 2020-21 में 67 से गिरकर 2023-24 में 65 हो गया, जिससे पता चलता है कि आय और नौकरियों में असमानताएँ अभी भी स्पष्ट हैं, खासकर आर्थिक सीढ़ी के सबसे निचले स्तरों पर।

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निष्कर्ष

2023-24 के लिए SDG इंडिया इंडेक्स सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में भारत की पर्याप्त प्रगति और अटूट प्रतिबद्धता को रेखांकित करता है। रणनीतिक सरकारी हस्तक्षेपों और राज्यों द्वारा समर्पित प्रयासों के माध्यम से, देश ने आवास, स्वच्छता, स्वच्छ ऊर्जा और स्वास्थ्य सेवा जैसे प्रमुख क्षेत्रों में उल्लेखनीय सुधार देखा है। SDG इंडिया इंडेक्स में दर्ज भारत की प्रगति देश की लचीलापन और अनुकूलन क्षमता का प्रमाण है। कमजोर प्रदर्शन वाले क्षेत्रों पर निरंतर ध्यान केंद्रित करना, मजबूत नीति कार्यान्वयन और समावेशी विकास प्रथाओं के साथ मिलकर, महत्वपूर्ण होगा क्योंकि भारत 2030 तक अपने SDG लक्ष्यों को पूरा करने का प्रयास करता है।

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यूपीएससी पिछले वर्ष के प्रश्न

यूपीएससी अभ्यास प्रश्न

प्रश्न 1. सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में भारत की समग्र प्रगति का मूल्यांकन करें, जैसा कि SDG इंडिया इंडेक्स 2023-24 में बताया गया है। सुधार में योगदान देने वाले कारकों पर प्रकाश डालें और उन क्षेत्रों की पहचान करें जहाँ चुनौतियाँ बनी हुई हैं। (15 अंक)

प्रश्न 2. प्रधानमंत्री आवास योजना, स्वच्छ भारत मिशन और जल जीवन मिशन जैसे सरकारी हस्तक्षेपों के विशिष्ट सतत विकास लक्ष्यों की दिशा में भारत की प्रगति पर पड़ने वाले प्रभाव पर चर्चा करें। विश्लेषण करें कि इन योजनाओं ने भारत के समग्र लक्ष्यों को प्राप्त करने में किस प्रकार मदद की है या बाधा उत्पन्न की है। (15 अंक)

प्रश्न 3. सतत विकास लक्ष्यों की दिशा में भारत की प्रगति को बढ़ाने में नीति आयोग की भूमिका का आकलन करें। इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के संदर्भ में नीति आयोग द्वारा अपनाया गया ढांचा पूर्ववर्ती योजना आयोग से किस प्रकार भिन्न है? (15 अंक)