राष्ट्रीय बौद्धिक संपदा अधिकार नीति: परिचय, नीति का उद्देश्य और आवश्यकता

लास्ट अपडेट on Jun 6, 2025 National Intellectual Property Rights Policy - UPSC Notes for GS III अंग्रेजी में पढ़ें

आईपीआर का हिंदी में पूरा (Full Form of IPR in Hindi) नाम बौद्धिक संपदा अधिकार (Intellectual Property Rights) होता है। बौद्धिक संपदा अधिकार (आईपीआर) कानूनी अधिकार है, जो किसी व्यक्ति या कंपनी को उनकी बौद्धिक कृति को अनधिकृत उपयोग से बचाने हेतु प्रावधान उपलब्ध कराते हैं। इन अधिकारों में पेटेंट, कॉपीराइट, ट्रेडमार्क और व्यापारिक गोपनीयता शामिल हैं।

राष्ट्रीय आईपीआर नीति (National IPR Policy in Hindi) यूपीएससी परीक्षा की तैयारी करने वालों के लिए एक महत्वपूर्ण विषय है। यूपीएससी पाठ्यक्रम के अनुरूप यह गाइड, सामान्य अध्ययन पेपर III के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक है।

यह नीति, इसके लाभ और इससे जुड़ी चिंताएं अक्सर समाचारों में आती रहती हैं, जिससे यह यूपीएससी मुख्य परीक्षा के लिए एक आवश्यक विषय बन जाता है।

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राष्ट्रीय बौद्धिक संपदा अधिकार नीति | National Intellectual Property Rights Policy

भारत सरकार ने हाल ही में IP-अनुकूल वातावरण को बढ़ावा देने के लिए राष्ट्रीय IPR नीति का अनावरण किया। इस नीति का उद्देश्य रचनात्मकता, नवाचार और उद्यमशीलता को बढ़ावा देना है, तथा किसी के नवाचार का दूसरों द्वारा दुरुपयोग होने से रोकना है। यह नीति भारत की पहली IPR नीति है।

राष्ट्रीय आईपीआर नीति

यह विषय आईएएस परीक्षा की तैयारी के लिए विशेष रूप से लाभदायक है।

नीति के बारे में:

नीति की टैगलाइन है 'क्रिएटिव इंडिया, इनोवेटिव इंडिया'। यह टैगलाइन उद्यमशीलता, रचनात्मकता और नवाचार को प्रोत्साहित करने तथा नकली उत्पादों के निर्माण और बिक्री पर अंकुश लगाने के नीति के उद्देश्य को दर्शाती है। नीति में ऐसे भारत की कल्पना की गई है जहाँ:
1. सभी के लाभ के लिए बौद्धिक संपदा द्वारा रचनात्मकता और नवाचार को प्रोत्साहित किया जाता है;
2. बौद्धिक संपदा विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, कला एवं संस्कृति, पारंपरिक ज्ञान और जैव विविधता संसाधनों में उन्नति को बढ़ावा देती है;
3. ज्ञान विकास का प्राथमिक चालक है, और स्वामित्व वाला ज्ञान साझा ज्ञान में परिवर्तित हो जाता है।
नीति कार्यान्वयन, निगरानी और समीक्षा के लिए एक संस्थागत तंत्र स्थापित करती है। इसका उद्देश्य वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं को भारतीय संदर्भ में शामिल करना और उन्हें अपनाना है।
भारत सरकार के वाणिज्य मंत्रालय के औद्योगिक नीति एवं संवर्धन विभाग (DIPP) को भारत में IPR के कार्यान्वयन और भविष्य के विकास का समन्वय, मार्गदर्शन और देखरेख करने के लिए नोडल विभाग नियुक्त किया गया है।
भारत की आईपीआर व्यवस्था बौद्धिक संपदा अधिकारों के व्यापार-संबंधित पहलुओं (ट्रिप्स) पर विश्व व्यापार संगठन के समझौते का अनुपालन करती है।
डीआईपीपी के तत्वावधान में स्थापित 'आईपीआर संवर्धन एवं प्रबंधन प्रकोष्ठ (सीआईपीएएम)' राष्ट्रीय आईपीआर नीति (National IPR Policy in Hindi) के उद्देश्यों के कार्यान्वयन के लिए एकल संदर्भ बिंदु के रूप में कार्य करेगा।

आप लिंक किए गए पेज पर उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) के बारे में अधिक जानकारी प्राप्त कर सकते हैं।

आईपीआर नीति का उद्देश्य

नीति के सात प्रमुख उद्देश्य हैं:

बौद्धिक संपदा अधिकारों के आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक लाभों के बारे में जन जागरूकता बढ़ाना।
ऐसा वातावरण बनाना जो आविष्कारशीलता और नवाचार को बढ़ावा दे तथा बौद्धिक संपदा अधिकारों के सृजन को प्रोत्साहित करे।
मौजूदा पुराने कानूनों को मजबूत और प्रभावी आईपीआर कानूनों से प्रतिस्थापित करना जो अधिकार स्वामियों के हितों को व्यापक सार्वजनिक हित के साथ संतुलित करते हैं।
बौद्धिक संपदा अधिकारों में शिक्षण, अनुसंधान और कौशल निर्माण के लिए मानव पूंजी का विकास करना तथा मानव संसाधनों, संस्थाओं और क्षमताओं को सुदृढ़ और विस्तारित करना।
नवाचार का प्रशासन एवं प्रबंधन करना तथा सेवा-उन्मुख आईपीआर प्रशासन का आधुनिकीकरण एवं सुदृढ़ीकरण करना।
बौद्धिक संपदा अधिकारों का व्यावसायीकरण करके उनसे मूल्य निकालना।
प्रवर्तन और न्यायिक तंत्र को सुदृढ़ बनाकर बौद्धिक संपदा अधिकार उल्लंघनों का मुकाबला करना।

नीति का उद्देश्य एक कानूनी ढांचा स्थापित करना है जो आईपीआर व्यवस्था को बढ़ावा देगा और ट्रेडमार्क को मंजूरी देने में सरकार द्वारा लिया जाने वाला समय घटाकर एक महीने कर देगा। वर्तमान में, इस प्रक्रिया में एक वर्ष से अधिक समय लगता है।

आईपीआर नीति की आवश्यकता:

यह नीति सरकार के लिए कर रियायतों के रूप में प्रोत्साहन तैयार करने के लिए महत्वपूर्ण है, जो अनुसंधान और विकास को प्रोत्साहित करेगी।
यह नीति अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि (यूएसटीआर) द्वारा अपनी वार्षिक (2016 संस्करण) विशेष 301 रिपोर्ट (आईपीआर संरक्षण एवं प्रवर्तन की वैश्विक स्थिति पर) में भारत को 'प्राथमिकता निगरानी सूची' में बनाए रखने के प्रत्युत्तर में शुरू की गई थी।
यह नीति नवाचारों की पवित्रता बनाए रखने में मदद करेगी, जिससे इस क्षेत्र में मुकदमेबाजी कम हो जाएगी।
इससे भारत के पारंपरिक ज्ञान को संरक्षित करने में सहायता मिलेगी।
इससे मेक इन इंडिया, स्टार्टअप और डिजिटल इंडिया योजनाओं को मजबूत करने में सहायता मिलेगी।

मुख्य विशेषताएं:

नीति का उद्देश्य बौद्धिक संपदा अधिकारों को विपणन योग्य वित्तीय परिसंपत्ति के रूप में मान्यता देना, नवाचार और उद्यमशीलता को बढ़ावा देना तथा सार्वजनिक हितों की रक्षा करना है।
नीति की हर पांच साल में समीक्षा की जाएगी।
यह नीति WTO के TRIPS समझौते के अनुरूप है।
इसमें जागरूकता बढ़ाने, बौद्धिक संपदा अधिकारों को प्रभावी ढंग से लागू करने तथा प्रोत्साहनों के माध्यम से बौद्धिक संपदा के व्यावसायीकरण को प्रोत्साहित करने पर विशेष जोर दिया गया है।
भारत हितधारकों के परामर्श से अंतर्राष्ट्रीय संधि और समझौता वार्ता में भाग लेगा।
इसमें सिफारिश की गई है कि औद्योगिक नीति एवं संवर्धन विभाग (डीआईपीपी) को कॉपीराइट सहित सभी आईपीआर मुद्दों के लिए नोडल एजेंसी बनाया जाए।
इसमें ट्रेडमार्क कार्यालयों को आधुनिक बनाने की योजना भी शामिल है, ताकि 2017 तक जांच और पंजीकरण में लगने वाले समय को घटाकर सिर्फ एक महीने तक लाया जा सके।
विभिन्न वस्तुएं, जैसे फिल्म, संगीत और औद्योगिक चित्र भी कॉपीराइट के अंतर्गत आएंगे।
इसका उद्देश्य आईपीआर सृजन से लेकर व्यावसायीकरण तक संपूर्ण मूल्य श्रृंखला के लिए घरेलू आईपीआर फाइलिंग को सुविधाजनक बनाना है।
इसका उद्देश्य कर लाभ के माध्यम से अनुसंधान और विकास को बढ़ावा देना है।
स्टार्टअप्स को प्रोत्साहित करने के लिए एक प्रभावी ऋण गारंटी योजना बनाने का प्रस्ताव है।
यह नीति भारत सरकार को अंतर्राष्ट्रीय संधियों और ट्रिप्स समझौते में विधायी लचीलेपन का उपयोग करने की अनुमति देती है, जैसे कि धारा 3(डी) और अनिवार्य लाइसेंसिंग (सीएल), ताकि सस्ती कीमतों पर आवश्यक और जीवन रक्षक दवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित की जा सके।
सरकार कुछ बहुपक्षीय संधियों में शामिल होने पर विचार करेगी जो भारत के हित में हैं तथा उन संधियों पर हस्ताक्षर करेगी जिन्हें भारत ने वस्तुतः कार्यान्वित किया है ताकि वे निर्णय लेने की प्रक्रिया में भाग ले सकें।

प्रस्तावित आईपीआर नीति व्यवस्था के लाभ:

यह एक विज़न दस्तावेज़ है जिसका उद्देश्य सभी प्रकार की बौद्धिक संपदा, संबंधित क़ानूनों और एजेंसियों के बीच तालमेल बनाना है।
इससे भारत की बौद्धिक संपदा व्यवस्था वैश्विक मानकों के अनुरूप सुव्यवस्थित होगी तथा विश्व बैंक की कारोबार सुगमता रैंकिंग में भारत की रैंकिंग में सुधार होगा।
यह नीति विश्वसनीयता सुनिश्चित करती है तथा संभावित निवेशकों और रणनीतिक साझेदारों को भारत में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करती है।
इससे आईपीआर आवेदनों के लंबित मामलों को निपटाने में लगने वाला समय कम हो जाएगा।
यह फिल्म और संगीत की चोरी को रोकता है तथा स्वास्थ्य देखभाल, खाद्य सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण तक पहुंच बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करता है।
यह नीति विभिन्न क्षेत्रों में रचनात्मकता और नवाचार को प्रोत्साहित करती है, साथ ही देश में एक स्थिर, पारदर्शी और सेवा-उन्मुख आईपीआर प्रशासन की सुविधा भी प्रदान करती है।
इससे जागरूकता बढ़ेगी, जिससे ऐसा वातावरण बनाने में मदद मिलेगी जहां रचनात्मकता और नवाचार को प्रोत्साहित किया जा सके, जिससे संरक्षित बौद्धिक संपदा का सृजन हो सके जिसका व्यावसायीकरण किया जा सके।
कॉपीराइट अधिनियम और सेमीकंडक्टर इंटीग्रेटेड सर्किट लेआउट-डिजाइन अधिनियम को डीआईपीपी के अंतर्गत लाने से उद्योग और व्यक्तियों को लाभ होगा।
बेहतर प्रशासनिक अभिसरण के कारण जब यह एक ही छत के नीचे होगा तो (आईपीआर का) वाणिज्यिक महत्व बेहतर रूप से प्रभावित होगा।
इसका उद्देश्य समाज के सभी वर्गों के बीच बौद्धिक संपदा अधिकारों के सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक लाभों के बारे में जागरूकता पैदा करना है।

कमियां:

आईपीआर नीति में कहा गया है कि "भारत विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) ट्रिप्स (व्यापार-संबंधित आईपीआर समझौता) और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर दोहा घोषणा के प्रति प्रतिबद्ध रहेगा"। हालांकि, कुछ आशंकाएं हैं कि दोहा घोषणा और लचीलेपन का उल्लेख करने का मतलब होगा कि फार्मास्यूटिकल कंपनियों के पक्ष में ट्रिप्स में खामियां खोजने का प्रयास करना।
सरकार को सभी के लिए दवा की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए धन और कार्यक्रम लाना चाहिए। अन्यथा, विधायी ढांचे में कोई भी बदलाव न केवल जेनेरिक उद्योग को बल्कि भारत के लोगों को भी नुकसान पहुंचाएगा।
नीति में पारंपरिक ज्ञान और उस पर आधारित अनौपचारिक रचनात्मकता/नवाचार के मुद्दे पर ध्यान नहीं दिया गया है।
इस बात का कोई सबूत नहीं है कि आधुनिक उपयोगिता मॉडल और व्यापार गोपनीयता कानून अनौपचारिक नवाचारों को बढ़ावा देने के लिए उपयोगी हैं।
नीति में भारत में विदेशी बौद्धिक संपदा को संरक्षित करने और बढ़ावा देने के लिए बड़े पैमाने पर सरकारी वित्त पोषण की परिकल्पना की गई है, हालांकि इसमें कहा गया है कि बौद्धिक संपदा अधिकारों की रक्षा का प्राथमिक दायित्व बौद्धिक संपदा धारकों का है।
कुछ विशेषज्ञों का मानना है कि राष्ट्रीय आईपीआर नीति (National IPR Policy in Hindi) में विशिष्टता का अभाव है और यह नवाचार को बढ़ावा देने के लिए पर्याप्त नहीं होगी।
नीति यह मानती है कि अधिक बौद्धिक संपदा का अर्थ अधिक नवाचार है। वह यह समझने में विफल है कि बौद्धिक सम्पदा अपने आप में कोई लक्ष्य नहीं है, बल्कि यह लक्ष्य तक पहुंचने का एक साधन मात्र है।
नीति में यह वकालत की गई है कि सभी ज्ञान को आईपी में परिवर्तित किया जाना चाहिए।
कॉर्पोरेट्स ने यह मान लिया है कि बौद्धिक संपदा कुछ प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में ठीक से काम नहीं करती, जिसके लिए खुले ज्ञान का मुक्त प्रवाह अधिक उपयुक्त है।
विशेषज्ञ इस बात पर भी संशय में हैं कि क्या यह नीति ग्रामीण क्षेत्रों में अनौपचारिक अर्थव्यवस्था पर लागू की जाएगी। इसका कारण यह है कि ग्रामीण अर्थव्यवस्था और रचनात्मकता को अच्छी तरह से समझा नहीं गया है। ग्रामीण क्षेत्रों में औपचारिक आईपी व्यवस्था लागू करने से लाभ की बजाय नुकसान हो सकता है।
अंततः, भारतीय सिनेमैटोग्राफ अधिनियम के उल्लंघन को अपराध घोषित करना असंगत एवं अत्यधिक कठोर है।
बौद्धिक संपदा से संबंधित गलतियां मूलतः नागरिक गलतियां हैं और उन्हें आपराधिक नहीं माना जाना चाहिए।

नई आईपीआर नीति के अंतर्गत उपलब्धियां

जीआईआई रैंकिंग में सुधार: डब्ल्यूआईपीओ द्वारा जारी वैश्विक नवाचार सूचकांक (जीआईआई) में भारत की रैंकिंग 2015 में 81वें स्थान से सुधरकर 2020 में 48वें स्थान पर पहुंच गई है।
पेटेंट और ट्रेडमार्क फाइलिंग में वृद्धि: 2017-18 की इसी अवधि की तुलना में 2018-19 के पहले 8 महीनों में पेटेंट फाइलिंग में लगभग 7% की वृद्धि हुई है। इस अवधि के दौरान ट्रेडमार्क फाइलिंग में लगभग 28% की वृद्धि हुई है।
आईपी संरक्षण और संवर्धन के लिए संस्थागत तंत्र को मजबूत करना ।
लंबित मामलों को निपटाना/आईपी आवेदनों में लंबित मामलों को कम करना: सरकार द्वारा तकनीकी जनशक्ति में वृद्धि के परिणामस्वरूप आईपी आवेदनों में लंबित मामलों में भारी कमी आई है। इलेक्ट्रॉनिक रूप से उत्पन्न पेटेंट और ट्रेडमार्क प्रमाणपत्र जारी करने की भी शुरुआत की गई है।
आईपी प्रक्रिया पुनः अभियांत्रिकी पेटेंट नियम, 2003 में संशोधन किया गया है ताकि प्रक्रियाओं को सरल बनाया जा सके तथा उन्हें अधिक उपयोगकर्ता-अनुकूल बनाया जा सके। संशोधित ट्रेडमार्क नियम 2017 में अधिसूचित किए गए।
बौद्धिक संपदा अधिकार के प्रति जागरूकता पैदा करना: उपग्रह संचार के माध्यम से ग्रामीण विद्यालयों सहित शैक्षणिक संस्थानों में, तथा उद्योग, पुलिस, सीमा शुल्क और न्यायपालिका के लिए बौद्धिक संपदा अधिकार के प्रति जागरूकता कार्यक्रम आयोजित किए गए हैं।
प्रौद्योगिकी एवं नवाचार सहायता केंद्र (टीआईएससी): डब्ल्यूआईपीओ के सहयोग से विभिन्न राज्यों में विभिन्न संस्थानों में टीआईएससी स्थापित किए गए हैं।

निष्कर्ष:

आईपीआर नीति भारतीय उद्योग को न केवल नवाचार करने के लिए प्रोत्साहित करने में, बल्कि उनके नवाचारों की सुरक्षा और प्रवर्तन में भी सहायक होगी। हालांकि, ज्ञान साझा करने और ज्ञान तक पहुंच के सिद्धांत जैसे कुछ क्षेत्रों में आगे की जांच की आवश्यकता है। भारत के प्रमुख कार्यक्रमों - मेक इन इंडिया और स्टार्टअप इंडिया - की सफलता बेहतर आईपीआर सुरक्षा के साथ नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देने पर निर्भर करती है।
साथ ही, सार्वजनिक क्षेत्र में आने वाली वस्तुओं के लिए संरक्षण के विस्तार को लेकर भी कुछ चिंता है।
नीति के बेहतर क्रियान्वयन से देश में अधिक विदेशी निवेश आकर्षित करने में मदद मिलेगी।
ऐसा प्रतीत होता है कि कॉपीराइट और ट्रेडमार्क के प्रति नीति का दृष्टिकोण विदेशी कंपनियों की जरूरतों को पूरा करना है। अधिकारों को तेजी से प्रदान करने और सख्त प्रवर्तन से उन्हें और अधिक प्रोत्साहन मिलेगा।
नीति की एक अच्छी बात यह है कि इसमें डिजिटल पाइरेसी को जिस तरह से संबोधित किया गया है, उससे इस मुद्दे को हल करने के लिए सख्त कदम उठाने का संकेत मिलता है।

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राष्ट्रीय बौद्धिक संपदा अधिकार नीति FAQs

राष्ट्रीय आईपीआर नीति किस वर्ष शुरू की गई है?

दोहा विकास दौर और ट्रिप्स समझौते का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए 12 मई 2016 को भारतीय मंत्रिमंडल द्वारा राष्ट्रीय बौद्धिक संपदा अधिकार नीति को मंजूरी दी गई।

राष्ट्रीय आईपीआर नीति के उद्देश्य क्या हैं?

(1) बौद्धिक संपदा अधिकार और उनके आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक लाभों के बारे में लोगों में जागरूकता बढ़ाना। (2) देश में बौद्धिक संपदा अधिकार के सृजन को प्रोत्साहित करना। (3) बौद्धिक संपदा अधिकार के इर्द-गिर्द एक मजबूत कानूनी और विधायी ढांचा तैयार करना।

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